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食品安全鏈在哪里斷了？

發(fā)布： 2007-06-19 00:00:00

一種食品從生產(chǎn)車間到消費(fèi)者手中，途經(jīng)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等多個(gè)環(huán)節(jié)，受到質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多部門監(jiān)管。但是，皖毛毛“陳陷”事件讓廣大市民感到震驚，市民不僅要問：食品安全鏈，到底在哪里斷了？
　　生產(chǎn)領(lǐng)域：食品回收誰來管？

　　粽子、月餅等節(jié)日食品銷售時(shí)間相對集中，停止銷售后，超市等經(jīng)營者往往將其退回生產(chǎn)企業(yè)或自行銷毀。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)廠家對回收的過期食品必須銷毀，不得改頭換面再進(jìn)入市場。然而，對于這樣的回收食品是否確實(shí)銷毀了，卻缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

　　省政協(xié)委員、安徽師范大學(xué)副教授李晉認(rèn)為，由于缺乏監(jiān)督，生產(chǎn)廠家如果經(jīng)不住利益誘惑，就容易出現(xiàn)類似“陳餡”事件，而且此前在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生過多次，應(yīng)該引起有關(guān)行政執(zhí)法部門的警惕。

　　李晉建議，在難以做到對食品回收后銷毀進(jìn)行全程監(jiān)控的情況下，僅僅依賴于生產(chǎn)廠家從良心和道德層面不用“陳餡”是不可靠的。有關(guān)部門應(yīng)該采取其它方式，如統(tǒng)一對停止銷售的節(jié)日食品進(jìn)行集中銷毀，費(fèi)用由生產(chǎn)廠家或經(jīng)營者出，以從源頭上杜絕“陳餡”事件的出現(xiàn)。

　　流通領(lǐng)域：工商監(jiān)管到位嗎？

　　作為流通領(lǐng)域的監(jiān)管部門，合肥市工商局食品安全委員會主任蔣玉林告訴記者，工商部門一般采取巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式嚴(yán)管市場食品安全。一方面，各級工商部門加強(qiáng)巡查力度和頻率，熟悉轄區(qū)內(nèi)市場的食品安全狀況。另一方面根據(jù)季節(jié)、節(jié)日和市場變化，組織各種形式的專項(xiàng)檢查，如夏季食品專項(xiàng)檢查、端午節(jié)市場專項(xiàng)檢查。此外，合肥市工商局每個(gè)月還會對市場上的食品進(jìn)行一次抽檢，公布抽檢不合格名單，向消費(fèi)者發(fā)出警示。

　　盡管如此，在監(jiān)管過程中，仍有一些不容忽視的問題。如檢查范圍不夠廣泛，對于中小型超市、小攤小店卻不能完全覆蓋；對銷售不合格食品的商家罰款力度不夠大，不法分子在接受處罰過后，為了牟取利益，重操就業(yè)，繼續(xù)銷售不合格食品。

　　商場超市：進(jìn)貨索證驗(yàn)票嗎？

　　從生產(chǎn)廠家到消費(fèi)者手中，商場超市是食品安全鏈條的最后一環(huán)。據(jù)悉，從今年5月1日起實(shí)施的《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》規(guī)定，所有商場、超市必須實(shí)施索證驗(yàn)票制度，否則將被處以3萬元以下的罰款。

　　昨天下午，省城一家大型超市的李經(jīng)理告訴記者，大型超市在進(jìn)貨時(shí)，會主動(dòng)實(shí)施索證驗(yàn)票制度，即讓廠家提供食品安全生產(chǎn)許可證、食品安全衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，并且索要有法律依據(jù)的票據(jù)。一旦確定進(jìn)貨，超市還會和對方簽訂協(xié)議，如果有消費(fèi)者在該超市購買了保質(zhì)期內(nèi)的食品出現(xiàn)問題，廠家要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，商場會和主管部門對供貨方進(jìn)行調(diào)查。

　　不過，一些中小型超市不排除在進(jìn)貨時(shí)考慮成本因素，選擇一些價(jià)格低廉的三無食品或問題食品。

　　政協(xié)委員：建立事后追償機(jī)制

　　合肥市民曹女士告訴記者，她幾天前購買粽子是沖著皖毛毛這個(gè)品牌去的，根本沒想到會出現(xiàn)“陳餡”事件。讓曹女士感到郁悶的是，在“陳餡”事件沒有曝光前，他們一家已經(jīng)將粽子吃掉了，“人家沒吃的可以退，我家將粽子吃掉了，不知道能不能索賠”？曹女士說，雖然并不在乎幾個(gè)粽子的錢，但“陳餡”對身體肯定是有損害的。其實(shí)，與曹女士有同樣經(jīng)歷的還有一些市民。

　　據(jù)了解，由于實(shí)物已經(jīng)不復(fù)存在，很難鑒定其是否合格，而且其對身體的損害短時(shí)間又顯現(xiàn)不出，所以索賠非常困難。對此，省政協(xié)委員、安徽師范大學(xué)副教授李晉認(rèn)為，對于使用“陳餡”或生產(chǎn)不合格食品的廠家，有關(guān)部門應(yīng)該加大處罰力度，建立事后追償?shù)臋C(jī)制，勒令生產(chǎn)廠家必須對購買并吃下“陳餡”或不合格食品的消費(fèi)者給予賠償，否則對于這些消費(fèi)者是不公平的。

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