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標(biāo)準(zhǔn)制定緊系國計(jì)民生——訪全國人大代表、浙江省質(zhì)量技監(jiān)局局長瞿素芬

發(fā)布： 2007-03-09 00:00:00

    瞿素芬代表快樂地微笑著，背后是盛開的百合花和美麗的太陽菊。假如不是桌子上堆積的文案提醒記者，還真以為走錯(cuò)了房間。
    采訪就在這溫馨的氣氛中開始了。話題從技術(shù)壁壘談起。
    “我本來不打算提交這個(gè)建議，可是我又覺得它特別重要，”在瞿素芬的眼里，技術(shù)壁壘是個(gè)復(fù)雜的字眼，讓她難以釋懷。
    作為來自質(zhì)檢戰(zhàn)線上的代表，瞿素芬喜歡從專業(yè)的角度去思考：“在技術(shù)壁壘中，法規(guī)是核心，標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的支撐，主要由各國的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定，被法規(guī)所引用而成為技術(shù)壁壘。在我國，《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。因此，對于其他國家和地區(qū)，我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性貿(mào)易措施的主要形式。”
    瞿素芬注意到，近幾年，我國加快建立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的快速預(yù)警體系，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測能力，研究農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)，開展先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升工程，為應(yīng)對技術(shù)壁壘提供信息和技術(shù)支持。“但是，我國突破國外技術(shù)壁壘、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略依然面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢。尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口受技術(shù)壁壘的影響最為嚴(yán)重。”瞿素芬強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)、獸藥殘留限量要求，成為制約出口的主要因素。制造業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)以及出口規(guī)模100萬～1000萬美元的企業(yè)，是遭遇技術(shù)壁壘影響的密集區(qū)，其中制造業(yè)企業(yè)受影響的比例高達(dá)56.1%?！?BR>    “與發(fā)達(dá)國家相比，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平還存在很大差距?！宾乃胤业纳袂椴粺o憂慮：“美國、日本、歐盟等紛紛參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，意圖將更多的本國標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。國際上現(xiàn)有3大標(biāo)準(zhǔn)化組織，美、法、英、德、日等5國控制65%以上的制定權(quán)，而我國不到2%。”
    瞿素芬認(rèn)為，目前一些地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，使得公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作嚴(yán)重滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)能力不足。對涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等公益性標(biāo)準(zhǔn)，主要靠標(biāo)準(zhǔn)起草單位自籌解決，很少有單位愿意承擔(dān)起草工作。此外，專利納入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量少，科研成果轉(zhuǎn)化率低。
    為此，瞿素芬建議，應(yīng)設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂財(cái)政專項(xiàng)，重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快改變公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況。同時(shí)，大力支持企業(yè)開展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。
    “突破技術(shù)壁壘，事關(guān)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長，重要而緊迫?！?瞿素芬認(rèn)為，除了立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)突破國際技術(shù)壁壘的公關(guān)工作外，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，同樣迫在眉睫。
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